本文摘要：——辽宁省阜新市实施退耕还林工程纪实中国绿色时报7月24日报道经济转型、生态先行，用政策换绿色。辽宁省阜新市将这样的战略发展思路贯穿于退耕还林工程建设中，促进了生态改善和经济的全面转型。阜新市地处科尔沁沙地南部，过去风沙肆虐、干旱少雨，水土流失和沙漠化现象比较严重。 2002年，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，退耕还林成为支持经济转型的重点项目之一。8年来，全市共完成退耕还林工程建设任务14.5万公顷。

——辽宁省阜新市实施退耕还林工程纪实中国绿色时报7月24日报道经济转型、生态先行，用政策换绿色。辽宁省阜新市将这样的战略发展思路贯穿于退耕还林工程建设中，促进了生态改善和经济的全面转型。阜新市地处科尔沁沙地南部，过去风沙肆虐、干旱少雨，水土流失和沙漠化现象比较严重。

2002年，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，退耕还林成为支持经济转型的重点项目之一。8年来，全市共完成退耕还林工程建设任务14.5万公顷。

工程的实施，不仅使阜新市相对脆弱的生态得到了整体改善，还在发展农村经济、增加农民收入等方面发挥了积极作用。加快农村经济发展，阜新退耕还林与农业产业结构调整有机结合。全市25度以上的坡耕地、沙化耕地全部实施了退耕还林，结合农业产业结构调整，实行区域化布局、基地化经营，注重发展特色基地建设，培植和建立了一批具有区域优势的产业基地。

同时，也为退耕还林工程后续产业开发搭建了资源平台，达到了以林促农、以生态建设反哺粮食生产的目的。几年来，全市共营造生态兼用林4万多公顷、以“三杏”为主的特色经济林3万公顷、生态经济型灌木林0.7万公顷。山杏和大扁杏已经成为广大农民的抗旱避灾树、脱贫致富树。

拉长绿色产业链条，阜新加快了产业发展步伐。随着森林资源的不断增加及林业产业发展软环境的不断优化，阜新市吸引了新金隆木业、大洋木业、飞雪木业、香港振隆行土特产等林业深加工龙头企业到阜新兴林办厂，不仅延长了林业产业链条，也加速了农业产业化建设步伐。解决退耕农户长远生计，阜新退耕与后续产业发展、农民脱贫致富紧密结合。为确保退得下、稳得住、不反弹、能致富，阜新市开发了以林草、林粮、林经、林药、林下养殖为主的20多种林地经济模式，充分利用新植林广阔的林下空间，引导农民发展林地经济，拓宽增收渠道。

其中，彰武县结合本地实际，摸索出林草鹅一体化、产销一条龙的发展模式，有力地促进了县域经济持续发展。2008年，全市林地经济开发面积达10万公顷，实现产值9亿元。

阜新市还把因退耕还林解放出来的劳动力有效地组织起来，开拓农民增收新途径。据2006年统计，仅阜新县沙拉镇就输出农村劳动力4900人，年经济收入增加1350万元。阜新市还将实施退耕还林工程纳入村级扶贫整体规划，推进扶贫工作进程。

阜新县紫都台乡宝合堂村是全省闻名的贫困村，2001年人均收入才510元。2002年实施退耕还林以来，全村完成退耕地造林近15公顷、配套荒山造林800公顷、林间种草80公顷。在依托退耕还林发展林业、草业的同时，带动了畜牧业发展。目前，全村牛羊存栏5000多只，人均收入达3000多元，走出了以林带草、以草兴牧、以牧促绿的发展新路。

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